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中國銀保監會(huì ):關(guān)于2021年進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知
發(fā)布時(shí)間:2021年04月28日

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神,為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展開(kāi)好局、起好步,按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和政府工作報告關(guān)于繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?、強化普惠金融服務(wù)、增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)活力的決策部署,銀保監會(huì )于近日印發(fā)了《關(guān)于2021年進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

《通知》緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,圍繞推動(dòng)小微企業(yè)金融供給總量有效增長(cháng),質(zhì)量、效率、效益明顯提升的總體目標,對銀行保險機構服務(wù)小微企業(yè)明確了以下政策要求:

保持穩定高效的增量金融供給。普惠型小微企業(yè)貸款全年要繼續實(shí)現增速、戶(hù)數的“兩增”目標,其中五家大型銀行要努力實(shí)現普惠型小微企業(yè)貸款全年增長(cháng)30%以上。要求大型銀行、股份制銀行發(fā)揮行業(yè)帶頭作用,強化“首貸戶(hù)”服務(wù),努力實(shí)現2021年新增小微企業(yè)“首貸戶(hù)”數量高于2020年,大型銀行要將“首貸戶(hù)”納入內部考核評價(jià)指標。大中型商業(yè)銀行在對一級分行的信貸計劃分解上,要向業(yè)務(wù)基礎薄弱地區合理傾斜投放任務(wù),壓實(shí)責任。

著(zhù)力優(yōu)化金融供給結構。繼續加大小微企業(yè)首貸、續貸、信用貸款投放力度,重點(diǎn)增加對先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控的中長(cháng)期信貸支持。探索完善科技型小微企業(yè)金融服務(wù),促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規?;瘧?。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè),制定覆蓋上下游小微企業(yè)的綜合金融服務(wù)方案,優(yōu)化對核心企業(yè)上下游小微企業(yè)的融資和結算服務(wù),有序發(fā)展信用融資和應收賬款、預付款、存貨、倉單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

豐富普惠保險產(chǎn)品業(yè)務(wù)。鼓勵深化銀保合作機制,在風(fēng)險可控的前提下,探索創(chuàng )新面向小微企業(yè)的保單融資產(chǎn)品。支持保險機構穩健發(fā)展出口信用保險和國內貿易信用保險,鼓勵銀行業(yè)金融機構為小微企業(yè)提供信用保險項下的貿易融資服務(wù)。督促保險機構加強基礎管理,提高產(chǎn)品和業(yè)務(wù)研發(fā)的針對性,進(jìn)一步暢通線(xiàn)上渠道,提高服務(wù)效率。

做優(yōu)機制體制和專(zhuān)業(yè)能力。督促銀行業(yè)金融機構完善“敢貸愿貸”內部機制,不折不扣落實(shí)普惠金融類(lèi)指標在內部績(jì)效考核指標中權重占比10%以上,大型銀行、股份制銀行內部轉移定價(jià)(FTP)優(yōu)惠力度不低于50個(gè)基點(diǎn)等政策要求。在內部考核中明確區分不良貸款容忍度與貸款質(zhì)量管理目標,將授信盡職免責與不良容忍度有機結合。綜合運用金融科技手段和信用信息資源,增強“能貸會(huì )貸”服務(wù)能力。

做活存量金融資源配置。鼓勵銀行業(yè)金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下,通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)直接轉讓等業(yè)務(wù),盤(pán)活信貸存量,用于持續投放小微企業(yè)貸款。通過(guò)依法合規的核銷(xiāo)、轉讓等方式,加大對小微企業(yè)不良貸款的處置力度。

《通知》還就規范融資服務(wù)收費、做好惠企紓困政策平穩銜接、深化信用信息共享機制、強化監管督導和外部環(huán)境建設等方面作出了具體安排。

近年來(lái),銀行業(yè)保險業(yè)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,持續強化對小微企業(yè)的金融支持。普惠型小微企業(yè)貸款連續三年實(shí)現高速增長(cháng),截至2021年3月末,貸款余額16.81萬(wàn)億元,同比增速33.87%,較各項貸款增速高21.39個(gè)百分點(diǎn);有貸款余額戶(hù)數2740.04萬(wàn)戶(hù),同比增加531.75萬(wàn)戶(hù)。

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